Президентом Республики Беларусь подписан Указ от 7 апреля 2022 г. № 137 "Об исполнительных документах" (далее - Указ), который вступил в законную силу с 10 апреля 2022 г.
Указ опубликован на Национальном правовом Интернет-портале.
Указом установлено:
- приостанавливается исполнение исполнительных документов, выданных (вынесенных) в пользу резидентов иностранных государств, совершающих в отношении белорусских юридических лиц и (или) физических лиц недружественные действия, по перечню таких государств, определенному Советом Министров Республики Беларусь;
6 апреля 2022 г. Советом Министров Республики Беларусь принято постановление № 209 "О перечне иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении белорусских юридических и (или) физических лиц" (вступает в силу с 8 апреля 2022 г.).
В перечень вошли США, Канада, Великобритания, страны ЕС, и некоторые другие.
- банки и НКФО отказывают в приеме платежных требований без акцепта плательщика, оформленных на основании исполнительных документов;
- платежные требования, направленные в банки для исполнения до даты вступления в силу Указа, отзываются либо их исполнение приостанавливается в установленном законодательством порядке.
Каких кредиторов (по субъектному составу) затрагивает Указ (примечание к п. 1.1 Указа):
- иностранных организаций с местом нахождения за пределами Республики Беларусь, их филиалов и представительств в Республике Беларусь и за ее пределами;
- ИП, зарегистрированных в иностранных государствах;
- иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами, с местом нахождения за пределами Республики Беларусь, их филиалов и представительств в Республике Беларусь и за ее пределами;
- дипломатических представительств, консульских учреждений и других представительств иностранных государств в Республике Беларусь и за ее пределами;
- международных организаций, их филиалов и представительств в Республике Беларусь и за ее пределами.
Что из этого всего вытекает (с более вероятной очевидностью) в негативном (для кредиторов) ключе:
- установлены исключения из общего порядка исполнения исполнительных документов, т.е. судебных приказов, определений о судебном приказе, исполнительных надписей, и др.;
- данные исключения действуют по национальному признаку, т.е. исходя из принадлежности по регистрации к одному из государств, указанном в соответствующем перечне, и в отношении исполнительных документов. Размер обязательства не имеет значения;
- исключение означает приостановление исполнения, т.е. приостановление перечисления каких-либо денежных средств банком при предъявлении исполнительного документа в банк (АИС ИДО);
- момент, когда был выдан исполнительный документ (до или после Указа), когда исполнительный документ был предъявлен к исполнению - не имеет значения. Указ вступает в законную силу после опубликования.
Самый вероятный вопрос - а что с исполнительными производствами в пользу взыскателей-нерезидентов? Пока преждевременно мы не будем давать толкование Указа по данному вопросу, а именно относится ли данное приостановление исполнения к судебному исполнителю (про них в Указе ничего не сказано).
Что из всего этого вытекает в положительном (для кредиторов) ключе:
- не затрагиваются нерезиденты-кредиторы, являющиеся физическими лицами;
- не ограничено добровольное исполнение обязательства самим должником, в том числе, по исполнительному документу (т.е. если должник акцептует платежное требование). Иначе говоря, обычные хозяйственные расчеты как обычное исполнение обязательства не ограничено в пользу нерезидентов-кредиторов;
- не запрещено взыскание задолженности с белорусского должника. Ограничения касаются стадии исполнения исполнительного документа, но не стадии взыскания задолженности (как в претензионном урегулировании, так и при взыскании задолженности в судебном порядке);
- не запрещена замена кредитора, в том числе, на кредитора из иностранного государства, не включенного в данный перечень, в частности, посредством уступки права требования;
- вероятно (100%), что кредиторов Российской Федерации и стран ЕАЭС выше указанные ограничения не коснутся.
Уважаемые клиенты и коллеги, пока у нас нет ответов на все вопросы, вытекающие из данного нормативного акта, его толкованию и применению.
Вместе с тем мы будем держать вас в курсе всех новостей и разъяснений по применению данного Указа.
Мы дополняем данный материал по мере поступления и дополнения официальной информации.