Забрать долги со спецсчета реально

Взыскать с должника средства возможно, даже если они находятся на его специальном счете. Например, если вид взыскания соответствует целевому назначению этого счета.

Практика работы субъектов хозяйствования наиболее часто требует ответов на два вопроса: как заключить договор и как его исполнить? При этом вопрос заключения договоров, как правило, не вызывает беспокойства, а когда контрагент отказывается исполнить свои обязательства, приходится обращаться к принудительному взысканию.

Должник прикрылся счетом. Сама по себе процедура взыскания задолженности (например, с помощью исполнительной надписи, обращения в суд в порядке приказного, искового производства, обращения взыскания налогов за счет средств дебитора и т. п.) не представляет ни теоретических, ни практических трудностей, поскольку отработана за миллионы случаев неисполнения обязательств, однако в некоторых ситуациях должники используют «лазейки».

Серьезной проблемой для взыскателей стало использование, особенно неправомерное, должником средств, находящихся на его специальном счете. Многие судебные исполнители в принципе отказывались принимать какие-либо меры к взысканию задолженности со спецсчетов, на которых находились средства, достаточные для погашения задолженности, а правоохранительные органы — возбуждать уголовные дела по ст. 242 Уголовного кодекса даже при неисполнении судебного решения в течение года и более.

Наиболее часто спецсчета используются в строительстве. После появления специального правового регулирования долевого строительства, а именно Положения о долевом строительстве объектов в Республике Беларусь, утвержденного указом от 6.06.2013 № 263 (далее — указ № 263), многочисленным застройщикам была предоставлена возможность открывать спецсчета для привлечения средств дольщиков.

Такую возможность предоставлял и указ от 6.01.2012 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений». Например, данным документом установлено, что «уплата (взыскание) налогов, сборов (пошлин), других обязательных платежей в республиканский и (или) местные бюджеты (в том числе в государственные целевые бюджетные фонды), в государственные внебюджетные фонды за счет денежных средств, зачисленных на специальные счета, не производится, приостановление расходных операций, предусмотренное законодательством, не осуществляется, арест на специальные счета не налагается, за исключением ареста по судебному постановлению».

Указ № 263 утратил силу 13 марта 2019 года в связи со вступлением в силу указа № 473 «О долевом строительстве» (далее — указ № 473), который также сохранил возможность открытия специальных счетов. Согласно подп. 1.2 документа, средства дольщиков, за исключением прибыли застройщика, привлекаются им на специальные счета, а его прибыль направляется на текущий (расчетный) счет компании-застройщика.

При этом, согласно тому же п. 1.2 указа № 473, средства должника на спецсчете максимально защищены от взыскания со стороны кредиторов. Так, данной нормой указа установлено, что обращение взыскания по исполнительным и другим документам, являющимся основанием для списания денежных средств со счетов в бесспорном порядке, на денежные средства, размещенные на специальных счетах, не производится, арест на указанные денежные средства не налагается, операции по специальным счетам не приостанавливаются.

По всей видимости, норм указа № 473 оказалось недостаточно для защиты прав строительных организаций-должников, поскольку не все из них занимаются долевым строительством. Поэтому 29 марта 2019 года был принят указ № 126 «Об открытии специальных счетов» (далее — указ № 126), согласно которому 43 строительные организации (в основном ОАО) получили право открывать специальные счета, — по одному для каждой строительной организации. До 31.12.2021 поименованным в этом документе организациям предоставлено право открывать спецсчета в белорусских рублях для аккумулирования целевых и текущих авансов, перечисляемых им для выполнения строительных работ (оказания услуг), приобретения материальных ресурсов, связанных с выполнением функций генерального подрядчика (подрядчика) и субподрядчика.

Указ № 126 продублировал запреты, касающиеся списания средств, ареста и приостановления операций. Заметим, согласно указам № 473 и 126, спецсчета открываются даже в тех случаях, когда в отношении должников производится взыскание, имеются решения (постановления) о приостановлении операций по другим счетам застройщиков, постановления (определения) о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на их других счетах, принятые (вынесенные) уполномоченными органами (должностными лицами).

Зайти со стороны дебитора. Сложилась следующая практика работы судебных исполнителей совместно с взыскателями в случае использования должниками спецсчетов по утратившему силу указу № 263 (практика по указу № 473 еще не сложилась ввиду его недавнего вступления в силу). Не имея реальной возможности обратить взыскание на средства, используемые должниками на специальных счетах, взыскатели и судебные исполнители выявляли дебиторов (контрагентов, третьих лиц) должника. После этого, согласно ст. 77 закона «Об исполнительном производстве», им направлялось обязательное для исполнения предписание, согласно которому расчеты напрямую с должником запрещаются, также запрещается заключать сделки и принимать меры, чтобы избежать погашения долга непосредственно должнику (то есть использовать так называемые способы ухода от долгов путем заключения договоров перевода долга или уступки права требования). Кроме того, дебиторам предъявлялось требование перечислять все суммы, причитающиеся должнику, на счет органа принудительного исполнения.

У дебиторов (третьих лиц) запрашивались сведения о сумме причитающихся должнику денежных средств на момент получения предписания и сроке ее уплаты, а также об имуществе, принадлежащем и (или) причитающемся должнику и находящемся у дебитора, для того чтобы максимально полно осуществить взыскание. Правда, есть точка зрения, что такие действия по взысканию незаконны, поскольку они ущемляют права дольщиков, а средства, предназначающиеся для перечисления на специальный счет, являются взносами на долевое строительство и носят целевой характер.

В то же время принятые указы № 473 и 126 в некоторой степени защищают права кредиторов на взыскание путем установления механизма, позволяющего обойти запреты на списание, арест и приостановление расходных операций. Например, обращение взыскания на денежные средства, размещенные на спецсчетах, возможно, когда оно осуществляется на основании исполнительного документа, вид взыскания по которому соответствует целевому назначению спецсчета.

В отличие от указа № 126, по которому установлен более широкий спектр целей использования средств на спецсчете, согласно указу № 473, целевым назначением спецсчета является «строительство объекта строительства», а именно «финансирование работ, затрат, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов долевого строительства, и затрат, не включенных в данный сводный сметный расчет, но относимых на стоимость строительства».

Таким образом, сегодня для взыскания средств со спецсчета кредитору необходимо получить исполнительный документ, согласно которому взыскание осуществляется в целях финансирования строительства того же объекта долевого строительства. Правда, выполнение такого требования на практике также вызовет значительные трудности, поэтому наиболее эффективным останется выявление третьих лиц (дебиторов) должника для обращения взыскания на денежные средства и другое имущество, принадлежащие и (или) причитающиеся должнику и находящиеся у третьих лиц.