2 октября 2019 г. постановлением Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь в первом чтении был принят проект закона «Об изменении законов по вопросам рекламы» (далее — Проект), который призван обеспечить более эффективное правовое регулирование в сфере рекламы, заменить устаревшие нормы.
Проект содержит ряд существенных новелл, направленных как на смягчение правового регулирования рекламы, так и на урегулирование рекламы новых видов товаров (работ, услуг).
Обзор главных новелл, которые могут произойти в части «рекламирования», — в комментарии Проекта.
Согласно Проекту недобросовестной является реклама, которая содержит негативную оценку товара, который произведен и (или) реализуется другой организацией или другим гражданином, или иного объекта рекламирования.
В настоящее время Законом Республики Беларусь от 10.05.2007 № 225-З «О рекламе» (далее — Закон) запрет установлен в отношении любой негативной оценки объекта рекламирования.
Справочно.
В действующей редакции Закона предоставление недостоверных сведений о виде деятельности организации не признается недостоверной рекламой, однако Проектом это исключение отменено.
Для рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей установлены следующие сферы ответственности:
Разграничение сфер ответственности позволит избежать неопределенности и споров, в том числе в договорных отношениях между указанными субъектами.
Проектом было исключено требование об изготовлении и размещении наружной рекламы только с участием граждан и организаций Республики Беларусь, что открывает рынок для иностранных организаций.
Установлено требование о надлежащем эстетическом и техническом состоянии рекламы. В частности, реклама, размещаемая в зоне недвижимых историко-культурных ценностей, не должна создавать препятствий для восприятия архитектурного облика таких строений. Например, на памятниках архитектуры реклама должна размещаться отдельными буквами.
Проектом предусматривается, что реклама на транспортном средстве не должна сопровождаться звуком, в том числе внутри салона транспорта общего пользования, за исключением социальной рекламы.
На данный момент размещение звуковой рекламы в транспорте популярно в связи с широким охватом аудитории, поэтому ограничение может оказать негативное влияние на компании, использующие такую рекламу.
В этой части изменения направлены в сторону смягчения запретов. Согласно новым правилам прерывать можно не только детские художественные фильмы и образовательные передачи, но и иные детские передачи, если их продолжительность составляет от 15 минут.
Справочно.
В соответствии с действующей редакцией Закона прерывать рекламой можно только детские художественные фильмы и образовательные передачи.
Установлена следующая длительность для рекламы:
По новым правилам согласие абонента или адресата на получение рекламы должно быть оформлено в письменной форме путем составления текстового документа, включая документ в электронном виде.
Если согласие абонента или адресата на получение рекламы включается в договор на оказание услуг электросвязи, электронной почты, заключаемый в письменной форме, абонент или адресат должен быть проинформирован о праве требовать от рекламораспространителя незамедлительного прекращения распространения рекламы в его адрес, о чем в договоре должна содержаться соответствующая отметка.
Справочно.
Проект предусматривает, что в отношении любой рекламы, транслируемой по радио- и телепрограммам, уровень звука рекламы не должен превышать эквивалентный уровень звука транслируемой программы.
В связи с тем, что в действующей редакции Закона не были установлены требования к форме согласия абонента на получение рекламы посредством электросвязи, указанное изменение на практике введет существенные ограничения для использования компаниями рекламных рассылок.
Право размещения рекламы (в том числе наружной) на недвижимом имуществе предоставляется рекламораспространителю по результатам проведения торгов.
Торги не проводятся в следующих случаях:
Не потребует согласования с Министерством здравоохранения реклама, содержащая исключительно:
Ожидается, что данные изменения положительно скажутся на маркетинговых возможностях, доступных компаниям медицинского и фармацевтического сектора.
По новым правилам сведения, которые должна содержать реклама игровых, рекламных и развлекательных мероприятий, пари (контактные телефоны, доменное имя сайта, сроки розыгрыша), должны занимать не менее 10 % площади рекламы. В рекламе на телевидении и мультимедийной рекламе такие сведения должны распространяться на протяжении не менее 5 секунд, а при длительности указанной рекламы менее 5 секунд — на протяжении всего времени рекламы, а в рекламе на радио — озвучиваться.
В то же время Проектом предусмотрено и снятие некоторых ограничений.
Планируется частично снять ограничение в отношении размещения указанной рекламы на телевидении и радио с 7.00 до 22.00 — в этот период допустима реклама, содержащая исключительно информацию о наименовании, товарных знаках (знаках обслуживания), распространяемая в месте проведения спортивного мероприятия, транслируемого в прямом эфире или в записи в полном объеме или фрагментарно, а также в передачах спортивного характера в виде наложений, за исключением способа «бегущей строки».
Также в соответствии с Проектом под запрет на размещение рекламы в зданиях организаций физической культуры и спорта не попадает реклама букмекерской игры, в том числе размещаемая на спортивной форме, экипировке или спортивном инвентаре.
Ожидается, что данная мера позволит расширить возможности для сотрудничества спортивных клубов и букмекеров.
Планируемые существенные ограничения в отношении рекламы финансовых организаций направлены на защиту населения от убыточных и мошеннических вложений.
Помимо существовавшего ранее запрета гарантировать размеры дивидендов по простым акциям не допускается гарантировать также рост стоимости ценных бумаг и безопасность инвестиций в ценные бумаги.
Важно.
Нарушение порядка рекламирования эмиссионных ценных бумаг планируется признавать нарушением порядка их эмиссии.
Введены правила по размещению (распространению) рекламы деятельности микрофинансовых организаций, деятельности на рынке Форекс и деятельности акционерных инвестиционных фондов.
Реклама деятельности микрофинансовой организации (МФО) должна содержать наименование организации, УНП, сведения о включении ее в реестр МФО, размере взимаемых с заемщика процентов и размер годовой процентной ставки за пользование микрозаймом.
Реклама предоставления взаем денежных средств рекламодателем, не являющимся МФО или банком, должна содержать наименование или имя рекламодателя, его УНП, сведения о НПА, в соответствии с которыми рекламодатель предоставляет взаем денежные средства, размер процентной ставки, в том числе в годовом исчислении.
Что касается рекламы деятельности на рынке Форекс, то такая реклама должна содержать предупредительную надпись о рискованном характере совершаемых операций и неразрывной связи осуществления данных операций с риском убытков.
Реклама деятельности акционерного инвестиционного фонда не должна содержать:
В этом направлении планируется смягчение регулирования.
Снижены ограничения по проведению мероприятий в целях стимулирования реализации алкогольных напитков.
Справочно.
Согласно действующей редакции Закона мероприятия в целях стимулирования реализации алкогольных напитков находятся под полным запретом.
Согласно Проекту запрет не распространяется на мероприятия, проводимые в маркетинговых целях в объектах общественного питания.
Под рекламными мероприятиями, проводимыми в маркетинговых целях, понимаются действия по предоставлению подарка, скидки, иной формы материального поощрения лицу, осуществившему заказ или приобретение пива или слабоалкогольного напитка, либо иные действия, направленные на стимулирование реализации данных напитков.
Важно отметить, что послаблений не предусматривается для рекламы табачных изделий — продолжает действовать полный запрет на бесплатное распространение.
При этом разрешено размещение (распространение) рекламы табачных изделий на сайтах организаций — производителей, организаций — заказчиков и импортеров табачных изделий. Такая реклама может содержать информацию о виде и наименовании табачного изделия, его потребительских свойствах, наименовании организации-производителя, заказчика и импортера, а также изображение потребительской упаковки.
Ограничения на рекламу табачных изделий распространяются также на рекламу жидкостей для электронных систем курения.
По новым правилам риэлтерская организация в рекламе объекта недвижимости обязана указать номер договора на оказание риэлтерских услуг, свое наименование, УНП, а также номер и дату выдачи лицензии на осуществление деятельности по оказанию риэлтерских услуг.
Справочно.
Реклама медиаторских услуг не должна утверждать, что у медиации есть преимущества перед судами.
Реклама деятельности медиатора допускается при наличии у лица свидетельства медиатора. Такая реклама не должна содержать утверждение о том, что медиация как способ урегулирования спора имеет преимущества перед разрешением спора в суде, третейском суде. Ранее размещение рекламы медиаторами не было урегулировано.
Подпишитесь на нашу рассылку, чтобы узнавать о последних изменениях в законодательстве и новостях SBH Law Offices
Пишите нам в мессенджеры:
Заказать звонок
Оставьте ваши контакты и мы свяжемся с вами в ближайшее время
Отправить резюме
Форма обратной связи для соискателей
Подайте заявку прямо сейчас и начните карьеру в SBH Law Offices!