Обновление правил регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования в Беларуси: правовой обзор предлагаемых изменений

В Республике Беларусь принят Палатой представителей и одобрен Советом Республики проект закона Республики Беларусь «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования». 

 

Проект направлен на обновление и упрощение процедур государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также на оптимизацию механизмов ликвидации субъектов хозяйствования. Основной целью реформы является сокращение административных барьеров, развитие цифровой инфраструктуры и усиление защиты прав заинтересованных лиц, включая кредиторов. 

 

Приводим основные предложения:

 

1. Упрощение процедуры государственной регистрации

 

1.1. Отмена предварительного согласования наименований юридических лиц

Проектом закона предусмотрено исключение этапа предварительного согласования наименований. Проверка уникальности наименования и его соответствия нормам законодательства будет осуществляться непосредственно в рамках процедуры государственной регистрации, то есть при подаче документов лично или через электронный портал.

 

1.2. Сокращение сроков постановки на учёт

Срок постановки на учёт в налоговых и других государственных органах сокращается с 5 до 3 рабочих дней. Вся информация будет централизованно размещаться на веб-портале Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР).

 

1.3. Переход на использование типового устава

С ноября 2024 года Гражданским кодексом была введена возможность использования типовых уставов для общества с ограниченной ответственностью.

В развитие этой новации проектом закона предусматривается упрощённый порядок перехода общества с ограниченной ответственностью на типовой устав через уведомление регистрирующего органа в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о деятельности на основании типового устава.

 

1.4. Юридическая значимость электронной почты  
Адрес электронной почты юридического лица и индивидуального предпринимателя в обязательном порядке включается в ЕГР и приобретает юридическую силу. Юридически значимые сообщения, направленные на такой адрес, будут считаться надлежащим образом доставленными, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами либо договором.

 

2. Совершенствование процедуры ликвидации

 

2.1. Сокращение сроков ликвидации

Максимальный срок ликвидации устанавливается в 12 месяцев (ранее — до 9 месяцев с возможностью продления). Внесение записи об исключении субъекта хозяйствования из ЕГР будет осуществляться без дополнительного решения регистрирующего органа.

 

2.2. Автоматическое исключение из ЕГР

Проект предусматривает исключение из ЕГР субъектов хозяйствования, находящихся в стадии ликвидации свыше трёх лет при отсутствии задолженности. Аналогичный механизм применяется в отношении индивидуальных предпринимателей, регистрация которых прекращается по причине смерти — на основании сведений из реестра населения.

 

2.3. Оптимизация документооборота 

В рамках ликвидации упраздняется требование о представлении ликвидационного баланса. Достаточным будет представление уведомления с указанием сведений о завершении расчетов с кредиторами и отсутствии кредиторской задолженности. Также отменяется требование об обязательном предоставлении свидетельства о государственной регистрации при ликвидации.

 

3. Усиление защиты прав участников и кредиторов

Устанавливается право кредиторов на подачу исков в суд о признании государственной регистрации недействительной.

Вводится механизм нотариального удостоверения выхода участника из хозяйственного общества, что предотвратит злоупотребления при изменении состава участников хозяйственного общества.

При ликвидации требования кредиторов могут предъявляться непосредственно к ликвидируемому субъекту, в том числе собственнику его имущества (учредителям, участникам), если в соответствии с законодательными актами при ликвидации юридического лица ликвидационная комиссия не создается (ликвидатор не назначается). 

Предусматривается невозможность ликвидации юридического лица при наличии вступивших в силу судебных решений, запрещающих такую ликвидацию.

 

4. Другие важные изменения

 

4.1. Расширение функциональности ЕГР

Создание электронного архива регистрационных документов обеспечит ускоренный доступ к информации и повысит прозрачность. Также вводится механизм платного доступа к определённым данным из ЕГР для заинтересованных лиц.

 

4.2. Отказ от бумажных свидетельств о регистрации

Для юридических лиц свидетельства заменяются выписками из ЕГР, которые содержат актуальные данные. При осуществлении деятельности на основании собственного устава вместо выписки планируется выдача устава со штампом регистрирующего органа. Для ИП свидетельства сохраняются, так как содержат фотографию владельца. 

 

4.3. Упрощение процедур банковского обслуживания

Предусматривается возможность открытия расчетных счетов на основании электронных документов, полученных через систему ЕГР, без необходимости предоставления бумажных копий.

Законопроект нацелен на упрощение и повышение гибкости правового регулирования, сокращение бумажного документооборота, снижение административной нагрузки на бизнес. 

Планируется, что принятие законопроекта будет способствовать развитию предпринимательской инициативы, особенно в сегменте малого и среднего бизнеса, а также обеспечит правовую предсказуемость и удобство при взаимодействии с регистрирующими органами.