Ключевые юридические итоги 2023 года для бизнеса: изменения законодательства, тенденции правоприменительной практики, ожидания 2024 года

В конце года все подводят его итоги – какие значимые события произошли, будь они положительные или отрицательные, какую оценку мы им даем, и к чему готовимся в новом году.

Мы решили выделить важные на наш взгляд юридические итоги 2023 года – изменения законодательства, сложившиеся тенденции в правоприменительной практике, а также ожидания на новый год.

 

1. Новое законодательство о несостоятельности и банкротстве

Опубликованный в самом конце 2022 г., Закон «Об урегулировании неплатежеспособности» вступил в силу с 1 октября 2023 г., в его развитие на протяжении года также принимались и иные нормативные акты.

Обновленное законодательство предусматривает:

- новое направление в урегулировании дел о банкротстве и несостоятельности с упором на восстановление платежеспособности и предупреждение рисков наступления банкротства;
- взаимодействие должников с государственными органами;
- отмену коэффициентов К1, К2, К3, которые определяли неплатежеспособность;
- изменение условий и оснований инициирования несостоятельности и банкротства – с одной стороны, когда не требуется представлять бухгалтерские балансы и доказывать ими невозможность исполнить денежные обязательства, с другой стороны ухудшение некоторых условий для кредиторов (увеличение пороговых сумм задолженности и сроков);
- изменение очередности удовлетворения требований кредиторов: где залоговые кредиторы стали выше и получили больше возможностей удовлетворения требований за счет залогового имущества, а требования аффилированных лиц не во всех случаях подлежат включению в реестр требований кредиторов наравне с другими кредиторами;
- Единый государственный реестр сведений о банкротстве как источник информации по делам о несостоятельности и банкротстве;
- сохранение оснований субсидиарной ответственности на уровне Декрета №7.
Интересно, как будет складываться применение новых положений, которые мы активно заметим в 2024 году.

 

2. Изменения в Гражданский кодекс: под конец 2023 г. приняты изменения, которые касаются не только общих корректировок терминологии, но и:

- введения английских корпоративных институтов права (конвертируемый заем, опцион, нарушение заверений об обстоятельствах);
- гарантии кредиторов при реорганизации, которые позволят минимизировать злоупотребления должников;
- безотзывная доверенность и типовые уставы для юридических лиц;
- ограничение ответственности – невозможность одновременного взыскания неустойки и процентов по ст. 366;
- в предварительном договоре можно предусмотреть задаток, обеспечивающий заключение основного договора в будущем;
- закрепление максимальной величины ставки процентов по коммерческому займу.

Вместе с тем, все изменения вступят в законную силу только с 19 ноября 2024 г., поэтому у нас есть время изучить нововведения.

 

3. Ограничительные меры

В 2023 году продолжилось развитие правового регулирования ограничительных мер в отношении нерезидентов, количество таких мер увеличилось:

- 3 января 2023 г. начался с 3 законов «О вопросах передачи под временное внешнее управление», «Об изъятии имущества», «Об ограничении исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности». А 12 июля 2023 г. принят Закон «О применении специальных ограничительных мер». Данные нормативные акты предусматривают порядок и основания, когда могут быть применены ограничительные меры.

В октябре 2023 г. экономический суд г. Минска вынес решение об изъятии ТПУП «КСБ Виктори Рестораны» в собственность Республики Беларусь в лице Государственного комитета по имуществу.

Также на протяжении года продлевались запреты на ввоз товаров, вводились встречные ограничения на передвижение транспортных средств из ЕС, и отдельно для польских транспортных средств, и др.

Следует выделить ограничения корпоративных полномочий и полномочий по распоряжению недвижимостью, которые предусмотрены подп. 2.13. п. 2 Указа № 93: для лиц из «недружественных» государств, имеющих доли в уставных фондах юридических лиц, зарегистрированных в Беларуси, введена обязанность получить разрешение для отчуждения доли, реорганизации, выхода из состава участников, а также отчуждения недвижимого имущества таким юридическим лицом (как УП, так и хозяйственным обществом, если доля в последних более 25%).

В случае отчуждения недвижимого имущества, долей (акций) в уставном фонде дополнительно необходимо уплатить взнос в размере не менее 25% от рыночной стоимости отчуждаемых долей (акций), недвижимого имущества в бюджет.
Указом Президента №285 «О специальных счетах» утвержден порядок, согласно которому 
функционирования банковских счетов со специальным режимом функционирования – для получения иностранными участниками, собственниками имущества прибыли и (или) дивидендов должны быть открыты спецсчета в белорусском банке. 

При этом, цели использования денежных средства ограничены (для приобретения государственных ценных бумаг, инвестиционного проекта в Беларуси, и др.).

 

4. Расширение исключительной компетенции белорусских судов

Закон «О применении специальных ограничительных мер» также расширяет исключительную компетенцию белорусских национальных судов на все споры, в которые вовлечены субъекты, в отношении которых совершаются недружественные действия, и позволяют рассмотреть спор в белорусской юрисдикции.

Также к компетенции белорусских экономических судов отнесена новая категория дел – о запрете инициировать или продолжать разбирательство в иностранном суде или в иностранном арбитражном суде. Результатом такого дела является решение о запрете или об отказе в запрете инициировать или продолжать разбирательство в иностранном суде или иностранном третейском суде (арбитраже). 

Соответственно, данный механизм выполняет превентивную функцию защиты белорусских субъектов в случае возбуждения процесса в иностранной юрисдикции, так как направлен на неисполнение в последующем решения иностранного суда или иностранного арбитража или признание таким судом отсутствия компетенции по делу.

Экономическими судами уже вынесено несколько решений, например, по заявлению «МТЗ» – украинской компании запрещено продолжать процесс в МКАС при ТПП Украины, а по заявлению ОАО «Нафтан» – испанской компании запрещено инициировать арбитражное разбирательство в соответствии с правилами ICC в Женеве, Швейцария.
По содержанию новые нормы аналогичны принятым в Российской Федерации в 2020 г.

 

5. Регулирование ценообразования

Начавшееся в 2022 г., регулирование ценообразования продолжилось и в 2023 г.
Как известно, в постановление Совета Министров № 713 неоднократно вносились изменения – в результате чего появились №713 (2), 713(3), не учитывая и иные акты.

При этом, регулирование цен касается не только потребительских товаров, но и медицинских услуг, сферы строительства, и др.

Правил много, они меняются в сторону как исключения из положений, так и расширения или уточнения, в связи с чем следует постоянно держать руку на пульсе.

С 1 января 2023 г. вступил в силу запрет на товарообменные операции без поступления денежных средств юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю. 

Запрет касался не денежных способов исполнения обязательств - мены, бартера, зачета, новации и отступного, т.е. того, чем часто пользовались субъекты. 

Перечень исключений небольшой, а это значит, что остальным субъектам нужно согласовывать «обход» запрета с исполкомом, которые на основании рассмотренных заявлений определяют перечни товарообменных операций с наименованием субъектов и предметов сделки.

 

6. Административная ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность с криптовалютой

На протяжении года в Беларуси за нелегальные операции с токенами привлекали к административной ответственности физических лиц, которые систематически осуществляли покупку и продажу криптовалюты (токенов) неопределенному кругу лиц вне систем централизованных торговых площадок (не через резидента ПВТ).

Данные действия признаются судом незаконной предпринимательской деятельностью в нарушение Декрета №8 «О развитии цифровой экономики» с привлечением к административной ответственности с конфискацией всего полученного дохода. 

Напоминаем, что физические лица вправе владеть токенами и совершать операции по майнингу, хранению токенов в виртуальных кошельках, обмену токены на иные токены, приобретению, отчуждению токенов за белорусские рубли, иностранную валюту, электронные деньги, а также дарить и завещать токены. 

При этом, Указом Президента № 80 «Об отдельных вопросах налогообложения» до 1 января 2025 г. продлены налоговые преференции из Декрета № 8 по операциям с токенами, которые распространяются как физических лиц, так и юридических лиц.

 

7. Разрешена деятельность криптоброкеров

Еще одним интересным событием в деятельности ПВТ является утверждение 5 мая 2023 г. Наблюдательным советом правил осуществления деятельности, связанной с оказанием услуг по осуществлению операций с токенами в интересах других лиц, т.е. криптоброкеров.

Криптоброкер также вправе оказывать консультационные услуги по вопросам осуществления сделок (операций) с токенами, в том числе, вырабатывать рекомендации по формированию торговых стратегий и инвестиционных портфелей, минимизации рисков при работе с токенами.

Такую деятельность вправе осуществлять резиденты ПВТ, бизнес-проекты которых предусматривают соответствующий вид деятельности, а уставный фонд сформирован в размере не менее 500 тысяч белорусских рублей. Также требования касаются руководителя организации. 

 

8. Развивается сфера персональных данных

Сохраняется тенденция развития данной сферы, как и проведение проверок по соблюдению законодательства, в частности, обработки специальных персональных данных, получения согласия на обработку, обеспечению защиты персональных данных, тем более, передачи данных третьим лицам.

Новой вакансией на рынке стал «специалист по защите персональных данных», а в некоторых организациях созданы даже целые структурные подразделения. Вместе с тем, на протяжении года становилось известно о фактах выявления разных нарушений в этой сфере.

 

9. Налоговые проверки

Тенденция выявления нарушений, связанных с «налоговой оптимизацией» и последующим применением ст. 33 Налогового кодекса с доначислением налогов, штрафов, пеней, сохраняется.

Основные нарушения, как «красные» линии, - работа с ИП как подмена трудовых отношений и дробление бизнеса. В последнем случае при рассмотрении дела учитывается множество факторов и обстоятельств - нахождение разных юридических лиц по одному адресу, идентичные виды деятельности, одни и те же участники, руководители либо родственники, и др. 

 

10. Налог на профессиональный доход

Новое явление с 1 января 2023 г.: НПД заменил уплату иных налоговых платежей.
Условие – это определенный род деятельности, предусмотренный законодательством, при котором можно перейти на НПД, и в этой части на протяжении года шло много дискуссий и обсуждений.

 

Ожидания на 2024 год:

1. Сохранение регулирования ценообразования: вопрос только формы и сфер, на которые будет распространяться.

2. Запрет на использование в аренде привязки к курсу иностранной валюты еще на 1 год – до 1 января 2025 г.

3. Применение налогового законодательства – новых «налога на сверхдоходы», «налога на роскошь» для автомобилистов, а также взаимодействие с налоговыми органами, проверки представленных данных. Продолжение дискуссий относительно перечня видов предпринимательской деятельности их закрепление.

4. Арбитраж как способ решения споров в нейтральных или дружественных юрисдикциях.

5. Кодекс гражданского судопроизводства как единый процессуальный кодекс для белорусских судов по гражданским и экономическим спорам. Ждем уже в новом году.

6. Регулирование вопросов ликвидации – большая надежда на то, что имеющиеся вопросы и пробелы в правовом регулировании будут закрыты уже в следующем году.